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营口西市区多项政策促民营经济快速发展
2019-07-19 16:52:21 来源:北国网  作者:
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  辽宁省营口市作为国家民营经济发展改革试点城市,民营经济在振兴发展进程中占有重要的位置。营口西市区和辽宁(营口)沿海产业基地将民营经济发展作为加快发展辖区经济的重要抓手,持续加大对民营经济的引导和扶持力度,在培育市场主体、减轻企业负担、解决融资难融资贵问题、鼓励企业创新创业、保护民营企业合法权益等方面,出台了一系列加快发展民营经济的政策和保障措施。

  优化营商环境培育市场主体

  推进商事制度改革。全面推开“证照分离”,食品生产加工小作坊和80㎡以下小餐饮经营许可实施承诺告知制。将一般性经营企业开办时间压缩到3.5个工作日内。简化企业注销程序,化解企业“退出难”问题,推广“互联网+政务”模式,2019年底前,90%以上区级行政审批和公共服务事项实现网上办理,区内高频事项实现“最多跑一次”。

  减轻企业负担降低生产经营成本

  严格落实国家税收优惠政策,为民营企业减税降负,让民营企业切实享受到税收优惠红利。方便纳税人自主选择办税服务厅办理相关涉税事项,逐步推行“同城通办”“省内通办”“全国通办”等三项工作。

  降低企业用工成本。切实降低企业成本减轻企业负担。对依法参加失业保险并缴纳失业保险费且无欠费的不裁员或少裁员的参保企业,按企业上一年度实际缴纳失业保险费总额50%给予稳岗补贴。帮助民营企业解决用工难,为民营企业搭建输送劳动力平台,对企业所需的劳动力进行不定期免费培训,提升劳动者的工作技能。

  解决民营企业融资难融资贵

  支持民营企业直接融资。加大力度支持服务民营企业上市发展。对在境内证券交易市场实现挂牌上市企业,在上级给予奖励的同时,区政府再给予额外扶持资金;对在境外证券交易市场上市,或采取买壳、借壳在境内证券交易市场上市并将上市公司注册地永久迁至西市区,融入资金1亿元人民币以上的,在上级给予奖励的同时,区政府再给予额外扶持资金,并将免费提供一定面积的经营场所;对在“新三板”挂牌的企业,在上级给予奖励的同时,区政府额外给予扶持资金。为鼓励上市企业对人才的引进,区里讲优先安排外来高管或高级技术人员子女享受辖区内义务教育。

  鼓励创新创业增强竞争力

  支持民营企业创建品牌、注重产业结构调整、促进转型升级。鼓励支持“个转企”、“小升规”、“规升巨”,对首次晋升规模以上工业企业,一次性给予规定数额的奖励,对年主营业务收入首次突破5亿元、10亿元、20亿元并增加地方财力的工业企业,分别给予不同标准的奖励资金。积极支持工业企业并购重组,对工业企业在并购重组过程中并购方产生的税费给予区地方留成50%的补贴,在并购重组达产并形成区地方财力后予以兑现。利用好省引导基金,发起设立民营科技型企业创业发展基金,支持民营企业创新发展。

  支持民营企业科技创新。支持企业申报高新技术企业。对高新技术企业,实行事后补助。首次认定的给予一次性奖励10万元,重新认定的给予一次性奖励5万元。支持科技创新平台建设。对在我区设立并经批准为国家重点实验室、国家技术创新中心的单位,在上级给予奖励的同时,区政府再一次性奖励研发经费50万元;对在我区获批省级工程技术研究中心、重点实验室的单位,在上级给予奖励的同时,区政府再一次性奖励5万元等。

  构建民营经济人才服务机制。对首次自主创业且符合条件的创业人员,可以进驻众创汇,孵化期间享受免租政策。

  支持民营企业开拓国际市场。对民营企业参加境外重点展会,上级补贴展位费后的差额,区政府再给予50%的补贴。支持有条件的民营企业扩大进出口规模,对民营企业进出口增量部分,在上级奖励的基础上,区政府再给予上级奖励10%的支持。

  支持企业做大做强。对固定资产投资1亿元以上(含1亿元)的新建、扩建和技改工业项目,在项目建成后经第三方评估机构评估固定资产达到1亿元以上(含1亿元)的,给予不超过固投额9%的奖励(具体奖励比例根据项目具体情况确定,以项目协议书为准)。对在区域内占地1平方公里以上(含1平方公里),固定资产投资100亿元人民币以上(含100亿),同时年综合纳税10亿元以上(含10亿),对其项目桩基工程和自建的员工停车场工程给予支持,在项目投产运行,且相关优惠政策兑现完成后,凭桩基基础施工工程、自建停车场施工工程材料和财务支出相关票据,经审核,具实全额补贴。补贴根据企业税收形成的地方财力实际分期进行支付。

  依法保护民营企业和民营企业家合法权益

  依法保护民营企业自主经营权。开展涉及民营企业和民营企业家安全的打击整治行动,建立民营企业经营发展的安全环境。妥善处置民营企业和民营企业家涉法问题。对历史上曾经有过的一些不规范行为,按照“罪刑法定、疑罪从无”原则处理。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,严禁刑事手段介入经济纠纷。

  此外,西市区加快民营经济发展工作领导小组还制定了强化组织协调和督查考核、强化政策法规落实、营造助推民营经济发展的浓厚氛围等配套保障措施。

  2019年6月底,营口市西市区和辽宁(营口)沿海产业基地(简称沿海产业基地)共同主办了“优化营商环境、助推民营经济发展”恳谈会,广邀各地民营企业家面对面交流沟通,为属地经济发展共谋良策。恳谈会上,西市区相关领导表示,要把西市区和沿海产业基地放在整个东北和辽宁沿海经济带、环渤海经济区的大平台上,找差距、定政策、出举措,为民营经济的发展打造良好的环境;要弘扬企业家精神和工匠精神,充分发挥辖区内忠旺铝业的龙头企业牵动作用和金辰机械成功上市的示范引领作用,为民营企业发展增强信心。

责任编辑:高宏飞
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